SERN är ett resultat av en långsiktig process för samarbete och utbyte mellan italienska och svenska aktörer. Tanken bakom att stärka relationerna mellan dessa två områden lanserades av AICCRE Emilia-Romagna och ett antal italienska kommuner under sommaren 2002. Nätverket tog sedan sin form följande vår under konferensen "Town Twinning Sweden Emilia-Romagna", som stöddes av Europeiska kommissionen inom ramen för vänortsprogram.
Konferensen
Town Twinning Sweden Emilia-Romagna anordnades under våren 2003 av en grupp
av kommuner (Bertinoro, Ravenna, Brisighella, Faenza, Cesena, Cervia och
Cesenatico) tillsammans med AICCRE Emilia-Romagna och hade som mål att lansera
en bred samarbetesprocess mellan lokala myndigheter i de båda länderna.

Vid konferensen TTSER deltog mer än 120 företrädare för lokala myndigheter, skolor, ideella organisationer och ekonomiska aktörer från många regioner i Sverige.
De teman som diskuterades under konferensen var: partnersamverkan mellan
städer, ekonomiskt samarbete, kulturellt utbyte och utbyte inom välfärdspolitik.
Vid slutet av konferensen beslutade man att anordna en motsvarande konferens
i Sverige under 2004 och man enades även om att inrätta två kontaktgrupper
- en i Emilia-Romagna under ledning av AICCRE och en i Sverige under ledning
av Norrbotten.
Konferensen
Aktivt europeiskt medborgarskap organiserades i juni 2004 av Norrbotten
och Stockholm i samarbete med Västra Götalandsregionen, NUTEK, Svenska kommunförbundet
och Landstingsförbundet. Vid konferensen deltog mer än 80 italienska kommuner
och ett antal privata aktörer från Emilia Romagna-regionen. Konferensen
hade två syften: dels var målet att fördjupa den ömsesidiga kunskapen inom
olika, lokala politikområden, och dels att lansera den konstituerande processen
av SERN.
Under konferensen diskuterades följande teman:
- Europeiskt medborgarskap: vikten av partnerskap och vänorter
- Livslångt lärande: ett systematiskt utbyte av erfarenheter som syftar
till konkreta resultat
- Ett globalt perspektiv på miljöfrågor: från klimat till hälsa
- Kultur och integration: att skapa samverkan från mångfald
- Nytt europeiskt företagande: samarbete vänder svagheter till fördelar
- Ny teknik och dess tillämpning i fråga om styrning
Vid konferensen samlades de fyra arbetsgrupperna (miljö, social ekonomi,
kultur och utbildning samt företagande) för första gången och identifierade
ett antal teman som skulle kunna utvecklas ytterligare. I den avslutande
sessionen av konferensen var 35 lokala myndigheterna villiga att delta i
den konstituerande processen av SERN och samtliga undertecknade en avsiktsförklaring.
Efter
att stadgan godkänts, valdes 22 representanter (11 italienska och 11 svenska)
till ledamöter i den provosoriska styrelsen av de organisationer som undertecknat
avsiktsförklaringen. Den konstituerande fasen av SERN kom att upphöra i
januari 2005 då den formella uppstarten av nätverkets verksamhet påbörjades.
Den provosoriska styrlesens första mötet ägde rum den 8 och 9 oktober 2004.
I samband med godkännandet av stadgan och strukturen för nätverket valde
styrelsen sin första ordförande (Kent Ögren, Norrbotten läns landsting)
och vice ordförande (Silvia Bartolini, AICCRE Emilia-Romagna).
... och uppstart
Nätverkets verksamhet påbörjades i januari 2005. Första generalförsamlingen ägde rum i Imola i mars 2005. Vid detta tillfälle valdes Kent Ögren (Norrbottens läns landsting) till ordförande för SERN:s första styrelse.
Sedan uppkomsten av verksamheten har SERN vuxit kraftigt i form av medlemmar, från 28 till 54 stycken. Nätverket har utvecklat cirka 43 aktiviteter (EU-projekt, utbyten, studiebesök m.m.) varav 28 har varit EU-finansierade projekt för sammanlagt över 800 000 €. Det huvudsakliga syftet med nätverket är att öka medborgarnas aktiviteter och att få både offentliga och privata aktörer från det civila samhället att engagera sig så mycket som möjligt i denna gränsöverskridande verksamhet. Detta, för att främja långsiktiga förbindelser mellan de områden som är involverade.
Som
resultat av det arbete som utförts under de första verksamhetsåren, har
den Europeiska kommissionen (DG EAC) identifierat nätverket, på europeisk
nivå, som en av de organisationer som kan uppvisas som gott exempel för
tematiska nätverk mellan vänorter. Den roll som förvärvats av SERN i de
bilaterala relationerna mellan Sverige och Italien påtalades också under
ett lunchmöte mellan företrädare för nätverket, det svenska kungaparet och
den svenska utrikesministern i samband med ett statsbesök i Italien i maj
2009.